UČINKOVITO UPRAVLJANJE SUDSKIM POSTUPCIMA U PREDMETIMA RATNIH ZLOČINA



Drugi okrugli stol pod nazivom ''Učinkovito upravljanje sudskim postupkom u predmetima ratnih zločina'', u organizaciji Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine (Odjel za edukacije u kaznenim stvarima pred Sudom BiH),  u suradnji s Visokim sudbenim i tužiteljskim vijećem Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), a u okviru projekta Europske unije ''Unaprjeđenje rada na predmetima ratnih zločina u BiH'' održan je u hotelu ''Termag'' na Jahorini.

Cilj okruglog stola je bio da se iz različitih aspekata sagledaju neke od ključnih faza u sudskom postupku u predmetima ratnih zločina, kako bi se utvrdila najbolja rješenja koja bi omogućila učinkovitiji postupak u ovim predmetima, ujednačila praksa nadležnih sudova i tužiteljstava, što bi omogućilo podizanje pravne sigurnosti na veću razinu.

Sudionici okruglog stola bili su odvjetnici, tužitelji i suci koji rade na predmetima ratnih zločina što je omogućilo sveobuhvatno razmatranje pitanja iz ove oblasti, te analizu različitih sudskih praksi i problema s kojima se susreću, a sve s ciljem ujednačavanja sudske prakse, i unaprjeđenja pravne sigurnosti i jednakosti svih građana pred zakonom. Ovaj događaj predstavlja nastavak okruglog stola održanog u prosincu 2017., također u organizaciji Ministarstva pravde BiH i VSTV-a BiH, kojega su sudionici ocijenili veoma uspješnim, te je naznačena potreba nastavka organiziranja ovakvih stručnih skupova.

Tijekom dvodnevnog rada obrađene su teme koje su obuhvaćale prava branitelja da pregleda spise i dokumentaciju, preispitivanje i sudsko odlučivanje o optužnici, zakonitost dokaza, sporazum o priznanju krivnje i presuda na osnovu sporazuma .Također, obrađeno je i pitanje načina svjedočenja svjedoka s mjerama zaštite  u predmetima ratnih zločina i postojeći problemi u praksi.

U svom uvodnom obraćanju, tajnik Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, Željko Bogut je izrazio veliko zadovoljstvo što je organiziran drugi okrugli stol na kojemu sudjeluju odvjetnici, tužitelji i suci, koji rade na predmetima ratnih zločina, te izrazio nadu da je ovime ustanovljena dobra praksa zajedničkih stručnih skupova na kojima će se razgovarati o svim problemima koji se tiču procesuiranja predmeta ratnih zločina.

Uvodnim obraćanjem, član VSTV-a BiH Slavo Lakić je istaknuo zahvalnost VSTV-a BiH i cjelokupnog pravosuđa Bosne i Hercegovine na podršci koju Europska unija pruža u realiziranju mjera i ciljeva predviđenih Državnom strategijom za rad na predmetima ratnih zločina. Gospodin Lakić je istaknuo da je jedna od ključnih pretpostavki za učinkovito procesuiranje predmeta ratnih zločina adekvatno razumijevanje faza kaznenog postupka od strane svih sudionika u postupku, s posebnim naglaskom na važnost ujednačenosti prakse u primjeni procesnih instituta. 

Lejla Hrustanović, predstavnica Izaslanstva Europske unije u BiH  je istaknula da Europska unija kroz ovaj i druge projekte u suradnji s međunarodnim partnerima pruža podršku sudovima i tužiteljstvima u procesuiranju predmeta ratnih zločina što predstavlja jedan od najvećih problema pravosudnog sustava BiH. Hrustanović je naglasila da će Europska unija nastaviti pratiti procesuiranje predmeta ratnih zločina i nakon usvajanja izmjena Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina, koje je potrebno što prije usvojiti kako bi podrška Europske unije osigurana u okviru IPA 2013 paketa pomoći bila što adekvatnije i učinkovitije iskorištena.

Izlagači na ovom Okruglom stolu su bili: Munib Halilović, tužitelj Federalnog tužiteljstva, ujedno i moderator ovog događaja, Jasmina Begić, sutkinja Vrhovnog suda FBiH, Davorin Jukić, sudac Suda BiH, Branko Mitrović, tužitelj Republičkog tužiteljstva RS-a, Vlado Adamović, odvjetnik Odvjetničke komore FBiH i Miodrag Stojanović, odvjetnik Odvjetničke komore RS.

 

 

Na Okruglom stolu su usvojeni sljedeći zaključci:

1. Konstatira se da je različita praksa u primjeni određenog broja instituta propisanih zakonima o kaznenom postupku u Bosni i Hercegovini u procesuiranju predmeta ratnih zločina, posljedica, između ostalog, nedovoljno preciznih zakonskih rješenja.
2. Konstatira se da je potrebno izvršiti izmjene zakona o kaznenom postupku u BiH kojim će se predvidjeti obveza tužitelja da na početku istrage donosi naredbu o provođenju istrage.
3. Konstatira  se da je potrebno izvršiti izmjene odredbi koje reguliraju pravo branitelja da pregleda spise i dokumentaciju u zakonima o kaznenom postupku u BiH, kako bi se jasno i precizno odredila prava i obaveze stranaka u postupku u vezi pristupa dokazima relevantnim za kazneni postupak.
4. Konstatira se da postoji različita praksa sudova u postupanju prilikom odlučivanja o optužnici u predmetima ratnih zločina, te je istu potrebno unificirati.
5. Preporučuje se da sudovi o prigovoru zakonitosti dokaza odlučuju za vrijeme trajanja dokaznog postupka strane koja izvodi dokaze, a najkasnije do kraja dokaznog postupka, a ne u odluci o glavnoj stvari, obzirom da odluka o ovom prigovoru može uticati na daljnji tijek postupka.
6. Konstatira se da postoje različiti standardi u ocjeni zakonitosti dokaza između pravosuđa na razini BiH i razini entiteta te je potrebno u tom pogledu ujednačiti praksu, posebno iz razloga što jedan predmet ratnog zločina može, u skladu s odredbama Zakona o kaznenom postupku BiH, biti procesuiran pred sudovima različitih razina pravosuđa.
7. Konstatira  se da postoji različita praksa i tumačenje prava na žalbu protiv presude donesene na osnovu sporazuma o priznanju krivice, te je potrebno izmjenama Zakona o kaznenom postupku u BiH preciznije urediti ovu oblast.
8. Potrebno je nastaviti s organiziranjem okruglih stolova na kojima će sudjelovati sudci, tužitelji i odvjetnici koji rade na predmetima ratnih zločina, kako bi se relevantna pitanja mogla sagledati na sveobuhvatan način.